一、坚持以党的政治建设为统领,坚定不移深化统计部门全面从严治党,风清气正的政治生态持续巩固
旗帜鲜明讲政治。坚持以党的政治建设为统领,全面深化政治机关建设,持续强化对党忠诚教育,严明政治纪律和政治规矩,引导党员干部把对“两个确立”决定性意义的深刻领悟转化为做到“两个维护”的高度自觉和实际行动,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,自觉把学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神作为首要政治任务,严格执行“第一议题”、党组理论学习中心组、“三会一课”等制度,第一时间跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神,推动党的创新理论更加深入人心。
纪律严明守底线。坚持把开展党纪学习教育作为一项重要政治任务,深入学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述、关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示批示精神,原原本本学《中国共产党纪律处分条例》,引导党员干部自觉做到学纪、知纪、明纪、守纪。局领导班子成员率先垂范,认真履行“一岗双责”,讲授纪律党课,开展警示教育。举办统计系统廉洁书画摄影展,创作微视频《数腐》,增强廉政教育的实效性。破除统计部门是“清水衙门”就不存在廉政风险的麻痹思想,对违纪违法行为零容忍,对“四风”苗头性、倾向性问题抓早抓小、防微杜渐。对照近三年省委巡视、七届市委巡察、纪检监察、经济责任审计反馈问题及整改落实情况开展内审,重点检查、全面梳理近两年政治建设及改革创新、党风廉政和干部队伍建设等方面的情况,自查自纠、深入整改,切实防范有关问题再次发生。严格落实过紧日子要求,资金使用的安全性、规范性和有效性持续提升。
慎终如始保安全。增强底线思维、极限思维,克服麻痹思想、侥幸心理,以“时时放心不下”的责任感,扎实细致做好防风险、保安全、护稳定各项工作。全面落实意识形态工作责任制,加强经济宣传和舆论引导,对涉统计领域的网络舆情,第一时间关注、上报并处置。高度重视民生诉求办理工作,全年各类诉求均全部按时高效答复,群众满意率100%。及时处理网站咨询投诉,按要求准确答复、依申请公开,接听统计政务咨询电话4000余人次,切实做到件件有回音、事事有着落。
二、坚持数据质量第一,全面摸清深圳经济家底,交出了一份真实准确、完整可靠的普查答卷
加强组织领导,广泛凝聚奋勇争先的强大合力。坚决落实市委市政府部署要求,通过深挖潜力、凝聚合力,高质量完成全市五经普各项工作。市区各级各部门成立工作专班、强化统筹调度,构建权责清晰、高效运转的普查对象监管体系,有效形成了“家家有人管、户户有人跟”的工作局面。充分发挥基层党组织和党员干部示范表率作用,组建11支党员先锋队、青年突击队攻坚克难,建立局处室、中心与各区“一对一”挂点督导机制,围绕普查关键阶段、关键时点、关键指标,集中进驻各区开展重点攻坚,有力推动普查登记工作走深走实。统筹组织实施投入产出调查,严格按照初步审核、地市确认、批量返回、核实修改四个步骤,对1266家调查单位逐一审核。全市1.6万名普查员奋战200天,共登记、采集137万家法人和产业单位、80万户个体经营户主要数据,全面完成261万家企业核实工作。
创新工作举措,有效破解普查面临的系列难题。强化维护深圳经济高质量发展成色的责任担当,坚定不移防治统计造假。建立“统计监督+纪检监督”普查监督模式,提升依法普查、违法必究震慑力。在经济普查中明确了两员补贴范围和具体标准,解决一线普查员的后顾之忧。以专项行动模式开展清查登记,5天采集20万户个体经营户数据,7天采集8.75万家税务活跃单位数据,有效破解历次普查清查率不高的难题。以专项攻坚模式开展普查数据短板复核,如实反映我市企业真实情况。
着力夯实质量,五经普经济总量比快报数有一定程度增加。着眼于全市“十四五”经济发展目标,将非经普年份无法反映的经济活动纳入全市经济总盘子,既防止虚报多报,也防止少报漏报。分阶段科学组织普查登记工作,依次开展个体户、一套表单位和非一套表单位登记。组织开展近30场填报专题培训,指导党政机关、重点企业填准填全普查数据。抓实税务活跃单位登记和数据质量,定期通报登记情况,组织开展专项攻坚,全市税务活跃单位登记率较四经普提升8.5个百分点。全市共采集137万家法人和产业活动单位数据,较四经普增加46万家,全省排名第一。普查数据顺利通过国家、省级事后质量抽查验收。
三、推动统计工作向中心聚焦,向大局发力,服务高质量发展的能力进一步提升
持续提升分析能力,有力服务科学决策。围绕深圳打造更具全球影响力的经济中心城市、现代化国际大都市目标,全面细致做好GDP核算工作,科学度量经济发展成果,经济大市挑大梁的作用充分发挥。参与全市经济运行调度会及专题会议20次,汇报材料多次受到市主要领导表扬。认真开展有重点、有内容、有数据、有归纳的月度统计分析和次月形势预测,加强与全国、全省和重点城市对比,全年报送20多期内容翔实、分析深入的报告,获市领导批示32次。围绕优势传统产业、医药制造业等市领导重点关注产业开展专题研究,加强对立讯精密、联想、传音等重点工业企业监测,为优化企业服务提供参考。
聚焦重点靶向发力,监测评价精准及时。加强对重点项目、重点领域的调研指导,加大对“三大工程”、设备更新等领域的统计监测力度,精准反映固投成果。联合住建部门开展商办物业使用和租赁情况统计调查,更好反映我市经济发展活力与热度。在国家、省市推出一揽子增量政策后,加强与住建部门对接,及时获取最新交易信息,加强重点企业调研及“日光盘”分析,定期监测新政后我市房地产市场最新走势。针对营利性行业、金融业、批发和零售业等重点行业开展多维度、多层次监测分析,撰写服务业报告23篇。针对消费和住宿餐饮业增速疲软的情况,开展以旧换新、港人北上消费、文旅消费、酒店业现状及商业综合体消费等专题研究。
加强新兴产业监测,擦亮统计为民底色。围绕构建具有深圳特点和优势的现代化产业体系,动态监测重点集群、重点企业发展情况,从产品、增加值、营业收入等维度深入分析。筛选智能穿戴、新能源及高端装备等领域企业实施典型调查,加强新技术新产业代表性产品统计监测。擦亮统计为民底色,紧盯教育、医疗、养老等事关市民切身利益和社会和谐稳定的重点领域,扎实开展养老照护服务和科技赋能博物馆建设情况调研,开展妇儿、性别、社会监测和公众满意度调查,倾听群众呼声、传递统计温度。围绕工资指标和行业政策进行动态化、精细化、多维度分析,“四上”企业就业情况等分析报告获市领导肯定。
四、深入学习贯彻党的二十届三中全会精神,准确理解把握进一步全面深化改革的丰富内涵,统计现代化改革取得积极进展
统计制度方法改革取得新突破。数据生产要素改革入选深圳推进先行示范区建设创新举措和经验做法清单,国家统计局将深圳经验推广至沿海部分省市开展试算,深圳市委主要领导高度肯定此项改革的重大意义。按收入法框架开展数字经济增加值测算,工作成果受到国家统计局国民经济核算司肯定。零工经济统计核算居民调查取得突破,填补了居民调查数据空白。率先在地方层面开展中国式现代化统计监测研究,初步构建了既体现全国性要求、又融入深圳元素的评价指标体系。探索完善服务消费市场统计,为国家统计局在第三方支付数据应用等领域提供了可复制、有特色的路径。
依法统计建设有了新进展。深入学习宣传贯彻新修改统计法,强化统计监督协同,开展与巡察监督协作专项执法检查,对1家企业立案查处,并首次移送相关责任人处分处理建议。大规模执法检查市纪委监委均派员参与,确保统计执法检查依法依规按程序开展。加强统计执法监督队伍建设,25人通过2024年度国家统计执法证考试。既注重法律法规的刚性执行,又通过轻微免罚、首违不罚等方式给企业减负,共同营造一流营商环境。针对不同企业、行业、报表开展17场统计法律法规及业务知识培训,参训人员近4000人次,从源头夯实数据质量。
统计分析服务实现新提升。与市发展改革委等十余个部门签订数据共享合作协议,提供定制化数据服务。宏观经济预警监测子系统完成开发并投入使用,预警季度GDP增速及每月的规上工业、社消零增速情况。依托北大汇丰等智库开展深圳经济增长预测研究。综合考虑宏观经济形势、政策因素、深圳产业结构特点和市场需求等,选取全国性高频指标以及深圳特色低频指标,建立预测模型,对深圳月度GDP增速进行预测。
统计信息化建设迈上新台阶。智慧统计服务平台集成各项业务系统,实现统计生产流程再造。在统计数据生产方面,实现了地方统计数据生产业务线下到线上的转变。在统计分析服务方面,实现了专题报告的智能化分析与呈现,以及经济研判、知识交互的智能化。在统计管理方面,实现了网格、公安、卫健、民政等多源“行政大数据”的集成、清洗、融合和人口数据动态更新。持续优化、打磨动态名录库功能设计,初步实现部门数据一键清洗和企业自主申报入库功能。在统计数据资源方面,完成宏观经济、经普、农普等19类数据的采集入库,实现了统计数据资产统一规范管理。组织市、区、街道三级统计机构和5万多家企业全面参与国家统计云平台联网直报系统综合试点,顺利完成新旧两套系统转换。
统计人才队伍建设又有新举措。启动深圳市统计创新人才培养计划,在全市遴选首批学员24名,结合深圳创新资源丰富的优势设计特色鲜明的课程,为新时代统计创新人才队伍建设探索经验。发挥全国统计创新人才培养基地作用,举办数据资产试算工作研讨会、统计系统领导干部综合能力提升培训班、统计系统年轻干部综合能力提升培训班。统计大讲堂、统计微课堂、经济研讨会成效显现,高质量统计的人才支撑更加有力。央地统计人才定期挂职有序推进,央地之间的交流联系更加紧密。
五、坚持守正创新,加强交流互鉴,统计活力持续迸发
各区统计亮点纷呈。福田区统计局构建河套合作区动态发展统计监测体系,深化数据生产要素统计核算制度改革;罗湖区统计局举办首届统计员之家活动,夯实统计工作基础;盐田区统计局撰写优化调整水上运输业季度核算指标报告,为提升全市水路周转量打下基础;南山区统计局智慧统计系统初步实现产业经济地图、楼宇经济构建、企业经营变动预警等功能;宝安区统计局提出100余项发展建议,有力促进宝安制造业高质量发展;龙岗区统计局成立街道层级专职统计机构,构建“AI+统计”数据生产新模式。龙华区统计局首创全行业园区统计监测制度,成功举办第五届统计大比武活动;坪山区统计局推动街道统计站规范化建设,为街道提供业务指导、建议及培训;光明区统计局强化统计监测预警,助推规下工业持续快速增长;大鹏新区发展和财政局(统计局)全年新增纳统企业99家,创新区成立以来新高;深汕特别合作区发展改革和财政局(统计局)推动“一主三辅”产业体系监测落实落深。
交流合作走深走实。与香港特别行政区政府统计处座谈交流,发起并与横琴统计局举办澳门、深圳、珠海、横琴四地统计业务座谈会。积极参加第三届粤港澳大湾区统计论坛,参与编制《粤港澳大湾区联合统计手册》,为各界了解大湾区经济社会发展情况提供权威资料。协助中国人民大学深圳研究院举办政府统计政策论坛,聚焦“中国式现代化的统计测度和深圳现代化统计实践”主题深入探讨。与赣州市统计局签署交流合作框架协议,做实做细两地对口合作。以业务、人才、资金为着力点,用心用情用力做好对口援疆工作,助力喀什市、塔县统计局更好发展。
队伍面貌焕然一新。锲而不舍落实中央八项规定精神,不折不扣把中央和省市整治形式主义为基层减负各项工作要求落实到统计工作各环节。开展“优作风 促发展”四优行动,引导党员干部职工在急难险重任务中展现使命担当。成功创建首批“四强”党支部2个,综合协调处党支部获评2024年市直机关“四强”党支部。鲜明树立选人用人正确导向,大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部,队伍进出总体平衡、结构明显优化、质量稳步提升。深化落实“雏鹰计划”,储备一支能力强、业务精、素质优的生力军。