深圳市统计局党组书记 局长 郭驰

　　12月8日是《中华人民共和国统计法》颁布38周年纪念日。去年召开的中央全面依法治国工作会议，首次提出并系统阐述了习近平法治思想，将习近平法治思想明确为全面依法治国的指导思想。深入学习贯彻习近平法治思想是统计系统当前和今后一个时期的重大政治任务，全市统计部门要进一步提高政治站位，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是法治思想为指导，全面提升依法统计依法治统能力和水平，为推进统计现代化改革提供良好法治保障。

　　习近平法治思想指出，要坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化。法治是国家治理体系和治理能力的重要依托，法治体系是国家治理体系的骨干工程。只有全面依法治国才能有效保障国家治理体系的系统性、规范性、协调性，才能最大限度凝聚社会共识。依法治统是依法治国的重要组成部分，全市统计部门必须始终坚持统计改革与统计法治相伴而生、同步推进，在法治下推进改革、在改革中完善法治。

　　党的十八大以来，党中央、国务院高度重视统计工作，习近平总书记对统计工作作出一系列重要讲话指示批示，中央出台一系列事关统计事业长远发展的重要文件，对完善统计体制、加强统计工作、提高统计数据质量提出了新要求新任务。党的十九届五中全会作出推进统计现代化改革的重要部署，进一步明确了统计事业改革发展的前进方向。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，准确把握新发展阶段、深入贯彻新发展理念、加快构建新发展格局，需要更好发挥统计在了解国情、把握国势、制定国策、促进发展中的重要作用。当前，深圳进入“双区”驱动、“双区”叠加的黄金发展期，迎来“双改”示范和建设中国特色社会主义法治先行示范城市等重大战略机遇，统计工作也面临新的发展机遇。近日，国家统计局与深圳市政府签署《关于推进统计现代化改革的战略框架合作协议》，深圳将在国家统计局支持下，聚焦探索统计制度方法改革前沿、创建依法统计城市示范、打造统计分析服务样板、树立统计信息化标杆、构筑统计人才高地等重点内容，统筹推进统计现代化改革。这是一项复杂的系统性工程，改革任务之重前所未有，这就要求我们，要把依法统计依法治统融入改革全过程各环节，坚定不移在法治轨道上推进深圳统计现代化改革。

　　推进统计现代化改革必须进一步完善统计法治制度体系。统计法治制度不是静止的、封闭的、固定的，而是动态的、开放的、发展的。随着深圳发展进入新时代，随着统计现代化改革的深入推进，当前统计法治制度已经不能完全适应统计改革发展，需要根据新形势、新实践、新任务予以完善。因此，必须坚持统计立法和统计改革发展相互衔接、相互促进，充分发挥立法对统计现代化改革的规范、推动和保障作用。要加快积极推进《深圳经济特区统计条例》修订工作，充分发挥特区立法优势，探索在统计标准方面先行先试、推动统计数据生产方式变革、解决政府数据共享壁垒等问题。同时，要围绕新《行政处罚法》及国家、省统计执法工作新要求，进一步规范统计行政处罚自由裁量行为，保障统计调查对象的合法权益；完善统计执法监督工作规范，努力形成涵盖统计工作各领域全流程的统计法治制度体系。

　　推进统计现代化改革必须坚定不移加强统计监督。统计监督是党和国家监督体系的重要组成部分，也是推动实现统计现代化改革的有力保证。全市统计部门要深刻理解强化统计监督职能的重要意义、丰富内涵和实践要求，按照中央《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》要求，进一步加强对贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展情况的统计监督，重点监测评价国家重大发展战略实施情况、重大风险挑战应对成效、人民群众反映突出问题解决情况。要主动加强与纪检监察部门的协作配合，健全畅通统计违纪违法案件移送和责任追究机制，加强监督信息共享，依规依纪依法做好责任追究和案件警示通报工作。积极推动统计监督与巡视监督有机贯通、相互衔接，不断增强监督合力，加快形成系统集成、协同高效的监督机制。

　　推进统计现代化改革必须充分发挥统计执法利剑作用。推进统计现代化改革的落脚点在于统计数据质量，统计数据质量需要统计执法为其保驾护航。因此，要进一步加强全市统计执法检查工作的组织领导，切实提高各区统计局查办案件的积极性主动性，上下联动、同频共振，努力形成统计违纪违法行为治理“一张网”。全市统计部门严格落实统计执法责任制，建立常态化执法检查机制，实现执法检查全覆盖，统计调查主要专业执法检查全覆盖，消除执法检查的盲点盲区；健全完善举报制度，进一步拓宽统计违纪违法线索获取渠道，提升发现统计违纪违法问题线索的能力，推动统计执法检查从被动响应型向主动预见型转变；依纪依法立案查处发现的统计违纪违法行为，严肃惩处相关统计违纪违法责任人员。

　　推进统计现代化改革必须深入创新推进统计普法宣传。推进统计现代化改革必须凝聚法治共识。当前，全社会遵守统计法律法规意识仍有待提高，部分统计调查对象不熟悉统计法律法规和国家统计调查制度，地方统计普法宣传形式单一、效果不佳。这些都要求我们必须加大统计普法力度，创新普法宣传方式方法，坚持集中普法与日常普法相结合，坚持传统普法与新媒体普法相结合，坚持普法宣传与统计调查、执法检查相结合。要认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，利用国家宪法日、统计法颁布纪念日、统计开放日等重要时间节点开展集中式普法，在重大国情国力调查、常规统计调查和执法检查等工作中开展嵌入式普法；聚焦量大面广的统计调查对象，广泛运用新媒体新技术开展创新式普法，不断扩大统计法治宣传覆盖面和影响力，形成全民尊崇统计法、敬畏统计法、遵守统计法的良好法治氛围。

　　当前，深圳市统计局已确立“十四五”时期深圳统计现代化改革思路目标，我们将牢牢把握国家统计局和我市签署战略合作框架协议的重大机遇，紧密围绕服务“双区”建设、“双改”示范，以推进统计现代化改革为首要任务，以提高统计数据质量为中心，守正创新、乘势而上，系统实施党建立统、改革促统、依法治统、科技兴统、人才强统五大战略，在法治轨道上全方位打造全国统计现代化改革先行示范区，为建设粤港澳大湾区和深圳先行示范区提供坚实的统计保障！